中央人民政府网站   省人民政府网站   市人民政府网站          |  RSS订阅
当前位置:首页 > 信息公开 > 政策文件 > 政府文件    
珠府办字〔2015〕70号关于印发《珠山区保护发展森林资源目标责任制考核办法》的通知
作者:  来源:  发布时间:2015/11/27  【字体:  

珠府办字〔201570

 

 

关于印发《珠山区保护发展森林资源目标

责任制考核办法》的通知

 

区政府各部门,竟成镇人民政府、各街道办事处,区直有关单位:

《珠山区保护发展森林资源目标责任制考核办法》经研究决定,现印发给你们,请认真遵照执行。

                        

 

 

                         20151111

 

 

 

 

珠山区保护发展森林资源目标责任制

        

 

为进一步保护发展森林资源,建立并完善保护发展森林资源工作目标管理责任制,根据《国家林业局关于开展县级保护发展森林资源目标责任制建立和执行情况检查的通知》(林资发〔201124号)、《国家林业局森林资源监督管理办公室关于印发<保护发展森林资源目标责任制检查的方案>的通知》(林督一函【20157号)、《景德镇市林业局关于印发<保护发展森林资源目标责任制考核方案>的通知》(景林发【201478号)等文件精神,结合我区实际,制定本考核办法。

一、主要措施

(一)加强组织领导。把保护发展森林资源摆到突出位置,列入重要议事日程,建立健全“地方各级人民政府主要领导是保护发展森林资源的第一责任人,分管领导是保护发展森林资源的直接责任人”的工作机制,成立由区政府分管区长任组长,林业、发改委、财政、农工部、国土、教育、农业、水利、人力资源和社会保障等部门负责人任成员的区级保护森林资源工作领导小组和考核工作小组,负责全区保护发展森林资源的规划、管理、指导、协调、考核、督查等工作。竟成镇也要成立相应的组织机构,指定专人负责,确保工作落到实处。

(二)落实目标考核。区政府与竟成镇签订《珠山区年度保护发展森林资源目标责任制管理责任状》,坚持并完善保护发展森林资源工作目标责任制,把森林覆盖率、森林保有量、采伐限额执行、林地保护管理等几项重要指标作为乡镇政府年度考核内容,签订责任书,实行目标管理和行政首长负责制,并严格考核,确保责任到位。

(三)广泛开展宣传。充分利用广播、电视、标语、会议等各种宣传媒体和宣传形式,广泛深入地开展保护发展森林资源宣传活动,大力宣传保护发展森林资源的重大意义、目标任务、政策措施和进展成效。组织交流保护发展森林资源的工作思路和具体措施,及时报道各地保护发展森林资源的成效和好经验、好做法。通过加大舆论宣传,不断提高广大干部群众保护发展森林资源的意识,使保护森林资源,发展现代林业,建设生态文明,推进科学发展成为全社会的自觉行动。

二、考核指标

考核指标共分为5部分16项,考评总分为100分。各部分和各项指标所占分数如下:
 
  (一)资金投入(10分)
   1.资金投入(10分)。
 
 二)绿化工程建设(20)

    1、迹地更新造林完成情况(10分)。 

2、工程建设任务完成情况(10分)。

   ()森林资源保护管理(30)

   1、森林采伐限额执行情况(5分)。 

  2、森林覆盖率增长情况(3分)

  3、活立木蓄积量消长情况(3分)。 

  4、木材流通经营情况(4分)。

  5、林地保护工作情况(5分)。

  6、生态公益林管理情况(10分)。 

   ()森林防火(22)

  1、森林火灾发生情况(5) 

  2、责任落实情况(5) 

  3、队伍设备情况(4) 

4、防火林带建设情况(4) 

5、香火鞭炮燃放池建设情况(4分)

  ()林业有害生物管理(18)

  1、林业有害生物防治情况(10)

2、枯死木清理情况(8分)。 

三、考核指标计算办法和评分标准

(一)考核指标计算办法。

1林业资金投入比例=县(市、区)本级财政对林业的投入÷县(市、区)本级财政总支出×100%
  (注:资金投入均不含中央级、省级和市级财政转移支付资金。)

2、林木总采伐量=商品材采伐量+非商品材采伐量
  (注:采伐量统计包括无证采伐量。)

3、年森林覆盖率=(有林地面积+灌木林地面积+四旁树面积)÷国土总面积×100%

4、征占用林地审核率=经林业部门依法审核的征占用林地面积÷实际征占用林地总面积×100%  (林业部门依法审核的征占用林地面积包括省级以上林业部门审核(审批)的征占用林地面积(含临时占用林地面积)以及市、县级林业部门审批的临时占用林地面积)

5、活立木蓄积量净增率=(本年度活立木蓄积量-上年度活立木蓄积量)÷上年度活立木蓄积量×100% 

  6、森林火灾受害率=森林火灾受害面积÷有林地面积×1000 

  7、迹地更新率=上上年度积存迹地的更新完成面积÷上上年度积存迹地总面积×100% 

  (上上年度积存迹地的更新完成面积包括人工更新、天然更新和人工促进天然更新成活率达85%以上的面积,上年度形成迹地的更新情况不列入计算)

8、林业有害生物成灾率=林业有害生物成灾面积÷林业有害生物发生面积×100%

9、管护合同签订率=已签订公益管护合同数÷应签订公益林管护合同数×100%

()考核指标评分标准 

详见附件:《珠山区保护发展森林资源目标责任制考核评分标准》

四、考核方法 

  先由竟成镇政府组织有关部门对年度目标责任制执行情况进行自查,将自查情况(包含各项考评表)上报区农林水务局,经审查核实后,由区农林水务局组织对竟成镇政府进行考核,按照考核指标评分标准进行评分并汇总,报经区政府审定后向全区通报考核结果,并兑现奖惩,同时报市林业局。

    五、考核时间 

  竟成镇政府于每年110日前完成上年度目标责任制的考核并区农林水务局;区农林水务局于每年120日前组织对乡(镇、街道)进行考核;1月底将考核结果汇总上报区政府和市林业局。 

    六、奖惩办法 

以区政府名义通报考核结果,成绩突出的给予通报表彰。对考核总分不足70分的通报批评,对连续2年被通报批评的单位,责令该单位向区政府作出书面检讨,对连续三年考核总分仍达不到70分的单位,依照有关规定,对该单位主要领导和分管领导实行问责。。

 

  附件:珠山区保护发展森林资源目标责任制考核评分标准

 

 

 

附件:

珠山区保护发展森林资源目标责任制

考核评分标准

 

考核指标

评分标准

评分原则

资金

投入

10分)

林业建设投入资金比例(10)

林业建设投入资金比例大于等于1%10分,小于0.5%0分,在大于0.5%小于1%之间每小于0.1百分点扣2分。

工程

建设

20分)

迹地更新造林完成情况(10分)

完成迹地更新,经验收合格得4分,没完成不得分;完成社会绿化并合格得6分,没完成按比例计算扣分,每小十个百分点扣1分,扣完为止。

工程建设任务完成情况(10分)

以治理青山白化工作(5分)、森林城市创建(5分)、的任务完成比例计算得分。

森林资源保护管理(30分)

森林采伐限额执行情况

5

以限额管理制度和措施建立(1分)、采伐指标分配程序(1分)、采伐证核发管理(1分)、采伐设计和凭证采伐(1分)、年度采伐限额是否突破(1分)等情况评分。发现盗伐、滥伐案件并立案起诉的每起扣0.5分。

森林覆盖率增长情况

3分)

以年度资源调查结果为准,森林覆盖率保持了持平或增长即得满分,否则计3分。鉴于不能每年开展资源调查,在没有开展资源调查年份,则以年度净增造林面积占造林面积比计算得分,也可以用迹地更新率计算得分。

活立木蓄积量增长情况

3分)

以年度调查的活立木蓄积净增率计算得分,净增率大于03分,小于0不得分;年度调查不能出数的,年度可不予考评,以每五年公布的“二调”数据作为总考评依据。

木材流通经营情况(4分)

以木材流通监管(1分)、运输检查管理(1分)、制度建设(1分)和队伍建设(1分)等情况评分。

林地保护工作情况(5分)

以征占用林地审核率(2分)、森林植被恢复费征收情况(2分)、非法占用林地案件查处率(1分)计算得分。

 

生态公益林管理情况

10分)

以公益林管理机构和落实管护责任人(4分);健全规范档案管理(2分);实地核查管护质量,是否出现乱砍滥伐、征占林地、割脂等情况(2分);制定公益林补偿资金管理办法(1分);及时发放补偿资金(1分)等情况评分。

森林

防火
22分)

森林火灾发生情况(5分)

以辖区内未发生重大以上森林火灾及群死群伤事故(3分),森林火灾发生率控制在5/10万公顷以内(0.5分),受害率控制在0.5‰以内(0.5分),森林火灾控制率不突破10公顷/次(0.5分),火案查处率达到90%以上(0.5分)评分。

责任落实情况(5分)

以落实行政首长负责制(1分),列入政府年度目标

管理(1分),乡镇签订责任书(1分),实行领导班子成员分片包干责任制(1分),森林防火经费纳入公共财政预算并落实风险保证金(1分)评分。

队伍设备情况(4分)

以乡镇防火办达到规范化建设要求(2分),半专业队按省规定标准达标(2分)。

防火林带建设情况(4分)

以完成生物防火林带建设年度任务(4分)

香火鞭炮燃放池情况

4分)

以建设、养护、管理香火鞭炮燃放池评分(4分)

林业有害生物防治
18分)

林业有害生物防治情况(10分)

以建立行政领导负责制(3分)、防治“五率”达标(5分)、松材线虫病预防除治(2分)等情况评分。

枯死木清理情况(8分)

以春普、秋普结果开展枯死木清理处治成效等情况评分(8分)。

 

 

 

 

                                                            

抄送:区委各部门,区纪委办公室,区人大常委会办公室,

        区政协办公室,区人武部,区法院,区检察院,群众团体。                                        

  珠山区人民政府办公室秘书科           20151124日印发   



浏览次数:2571  收藏 打印 关闭  
网站地图 | 版权说明 | 隐私保护 | 联系我们 | 不良信息举报 | 网络报警 | 设为首页 | 加入收藏
主办:景德镇市珠山区人民政府  承办:景德镇市珠山区人民政府办公室
网站备案号:赣ICP备16002243号  政府网站标识码:3602030009  赣公网安备 36020002000154号  总访问量:49645274 人次
建议使用IE浏览器8.0以上版本,宽1024、高768以上分辨率浏览本网站