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珠府办字〔2016〕23号 珠山区人民政府办公室关于印发《珠山区水污染防治工作方案》的通知
作者:  来源:  发布时间:2016/5/3 18:06:38  【字体:  

 

 

 

 

 

 

 

 

珠府办字〔2016〕23

 

珠山区人民政府办公室

关于印发《珠山区水污染防治工作方案》的

   

 

区政府各部门,竟成镇人民政府、各街道办事处,区直有关单位:

    现将《珠山区水污染防治工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

                         2016年4月22

 

 

 

珠山区水污染防治工作方案

 

为全面贯彻落实国务院《水污染防治行动计划》,切实加大水污染防治力度,保障全区水环境安全,根据《江西省人民政府关于印发江西省水污染防治工作方案的通知》(赣府发〔201562号)和《景德镇市人民政府关于印发江西省水污染防治工作方案的通知》(景府字[2016]11号)文件的精神,结合我区实际,制定本工作方案。

一、总体要求

深入贯彻党的十八大和十八届三中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神,以稳步改善水环境质量为核心,实施分流域、分区域、分阶段科学治理,强化水污染源头治理,系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。坚持政府市场协同,注重改革创新;坚持全面依法推进,实行最严格环保制度;坚持实施“河长制”,严格各地各部门考核问责;坚持全民参与,推动节水洁水人人有责,形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制,实现环境效益、经济效益与社会效益多赢,为建设“天更蓝、水更清、山更绿”的生态珠山而奋斗。

二、主要目标

2020年,国家考核和省级考核断面水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例分别达到 66.67% 75.00%以上;配合完成国家考核的地级城市集中式饮用水水源水质全部达到或优于Ⅲ类,省级考核的县级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例不低于 93.00%;完成国家、省和我市规定的城市建成区黑臭水体治理目标;地下水质量考核点位水质级别不降低。其中, 2017年底前实现南河河口断面水质达到Ⅲ类及以上水平。

景德镇市珠山区地表水、地下水水质目标见附件 1、附件 2,地表水考核断面、饮用水水源地考核清单、地下水考核清单见附件3、附件4、附件5

三、主要任务

我区水污染防治的主要任务是,对工业污染、城镇生活污染、农村面源污染等进行全方位控制;围绕重点行业调整产业结构,优化空间布局,积极保护生态空间,促进绿色崛起;从源头节水减污,严格控制用水总量,加强工业、农业、城镇节水,提高再生水利用率;全力保障饮用水源安全,强化河湖水生态安全保护,整治城市黑臭水体,保障水生态环境安全。我区水污染防治重点应抓好以下工作:

(一)  保障饮用水安全

 1.推进饮用水水源保护区规范化整治。

实施分区分类管理和污染控制,推动我区集中式饮用水水源地规范化建设,清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口。对存在环境风险的饮用水水源地,制定综合整治方案,确保水质达标。依法严格执行排污口关停、垃圾清理、水产与畜禽养殖控制等各项环境管理措施。坚决取缔水源保护区内的直接排污口,严防养殖业污染水源,禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区,确保水源地及其上游流入保护区水质达到功能要求。 2017年底前,完成我区集中式饮用水水源地保护区规范化整治。

2.加强饮用水安全监管。

从水源到水龙头全过程监管饮用水安全。区环保部门及供水单位应定期监测、检测和评估本行政区域内饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况。我区自2018年起定期向社会公开饮水安全状况信息,每年至少保证 1次。

(二)维护流域良好水体水质

1.推进实施“河长制”。

在全区水域全面实施河长制。落实县(市、区)级以上三级“河长制”的组织体系建设,并结合我区实际开展覆盖乡(街道)、村(社区)的“河长制”试点。到 2017年底,全区全面实施“河长制”,全面建立责任明确、制度健全、运转高效的河湖管理体系。

2.实施良好水体生态环境保护。

对我区现有水质达到或优于Ⅲ类的江河湖库开展生态环境安全调查和评估,制定并实施生态环境保护方案。

3.加强河湖水生态监测、保护和生态恢复。

开展湿地调查与普查,建立湿地动态监测体系和基础数据平台,提升湿地管理水平。强化湿地环境管理,禁止侵占自然湿地等水源涵养空间,已侵占的限期予以恢复。

(三)整治不达标水体水质

加大南河河口断面不达标水体综合整治力度,推进区域内生活污水、农田面源污染、养殖业污染及矿山废水污染治理,实施流域综合整治、农村生活垃圾收集处理、饮用水水源地综合整治、河道清理、污水管网改造完善等项目,切实改善断面水体水质。2017年底前,南河河口断面达到III类水质目标考核要求。

四、保障措施

从科技、市场机制、环境执法、管理、责任落实、社会监督等多方入手,全面保障我区水污染防治计划实施。重点包括以下措施:注重推广示范技术,强化整合科技资源攻关研发前瞻技术,强化水处理技术、水环境监管装备研发;充分利用市场机制,加快水价改革,健全收费制度,促进多元融资,建立节水环保“领跑者”制度、绿色信贷、跨界水环境补偿等激励机制;严格环境监管,完善相关法规,健全标准体系,加强监管能力,严格执法;强化水环境质量管理,明确各类水体水质保护目标,理清政府、企业责任,落实“一岗双责”,实施逐级考核;强化公众参与和社会监督,构建全民行动格局。各项保障措施的主要任务、责任部门和完成时限见附件 7

五、考核问责

区政府对竟成镇、各街道及责任单位水污染防治工作进行考核,采用年度考核法。考核指标包括水环境质量目标完成情况和水污染防治重点任务完成情况两个方面。具体考核办法和考核细则另行印发。考核结果向社会公布,作为对竟成镇、各街道及责任单位领导班子和领导干部综合考核评价、水污染防治相关资金分配的重要依据。

对未通过年度考核的,将约谈相关镇、街道或部门负责人,提出整改意见,予以督促;对有关区域和企业实施建设项目环评限批。对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对水环境污染事件的,以及干预、伪造数据和没有完成年度目标任务的,依法依纪追究有关单位和人员责任。对不顾生态环境盲目决策,导致水环境质量恶化,造成严重后果的领导干部,将视情节轻重,依法依规进行处理,并实施终身追究责任。

 

附件:12020年珠山区地表水水质目标

22020年珠山饮用水水源地水质目标

3.珠山区地表水考核断面清单

4.珠山区饮用水水源地考核名录清单

5.珠山区地下水质量考核点位清单

6.珠山区水污染防治主要任务

7.珠山区水污染防治保障措施

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件1

 

2020年珠山区地表水水质目标

 

县(市、区)

国家考核

省级考核

断面

总数

优良断面

数量

优良比例%)

断面

总数

优良断面

数量

优良比例

(%)

珠山区

2

1

50.00

1

1

100.00

 

附件2

 

2020 年珠山区饮用水水源地水质目标

 

县(市、区)

国家考核

省级考核

水源地数量

达标率(%)

水源地数量

达标率(%)

珠山区

2

100.00

1

100.00

 

附件3

珠山区地表水考核断面清单

序号

断面名称

所在流域

考核县(市、区)

2014年

2020年

备注

1

鲇鱼山

饶河流域

昌江区、珠山区

国家考核

2

南河河口

饶河流域

珠山区、浮梁县

国家考核

注:备注栏未注明国家考核的为省级考核断面。

 

附件4:

 

珠山区饮用水水源地考核名录清单

 

序号

所在地

水源地名称

备注

1

竟成镇

中心城区黄泥头水厂南河取水口水源地

国家考核

2

石狮埠街道

中心城区观音阁水厂昌江取水口水源地

 

3

竟成镇

中心城区洋湖水厂昌江取水口水源地

国家考核

注:备注栏未注明“国家考核”的为省级考核断面;饮用水水源地考核清单名录根据 省政府批复情况实施动态调整,调整或新设立水源地应及时划定饮用水水源保护区并 履行报批程序。

 



附件5

 

珠山区地下水质量考核点位清单

 

序号

原始编号

考核点位(详细位置)

现状

1

53

景德镇市曙光瓷厂

优良

2

57

景德镇市昌河机械厂

优良

3

63

景德镇市陶瓷学院

优良

4

68

景德镇市九九九电子厂

优良


附件6


珠山区水污染防治主要任务


主要任务

重点工作

具体措施及目标

牵头单位

参与单位

完成时限

狠抓工业 污染防治

取缔“十小” 企 

1、开展重污染行业水污染调查(含小型造纸、制革、染 料、铅锌冶炼、土法炼铝、小型电子垃圾焚烧、炼硫、 炼砷、炼油、电镀、农药等小型企业和作坊

环保局

工信委、发改委

2016年底

2、取缔不符合国家及我省产业政策的生产项目。

环保局

公安局、

工信委

2016年底

专项整治 十大重点 行 

3、制定焦化、农副食品加工、原料药制造、农药、电镀 等行业专项治理方案。

环保局

工信委

2016年底

4、推动焦化企业焦炉完成干熄焦技术改造,制药(抗生 素、维生素)行业实施绿色酶法生产技术改造。

环保局

工信委

2017年底

集中治理 工业集聚 区水污染

5、完成工业污水集中处理设施自动在线监控装置安装并 投入运行。

环保局

 

2017年底

6、编制工业污水集中处理污泥处置配套体系建设方案。

环保局

发改委、区住建局、工信委

2017年底

强化城镇 生活污染 治理

加快城镇污水 处理设施建设 和升级改造

 7、配合市建设局完成西瓜洲城市污水处理厂一级A提标改造。

区住建局

环保局、发改委

2017年底

全面加强配套 管网建设

8配合是市建设局强化老城区污水管网配套建设和完善,改造已建的 合流制排水系统,2017 年底重点解决污水处理厂进水 COD浓度偏低和污水处理率偏低的城镇污水管网配套问 题。2017年底全基本实现污水全收集、全处理。

区住建局

环保局

2017年底

推进污泥处理 处置

9、开展非法污泥堆放点调查并完成取缔。

区住建局

农林水务局、环保局、发改委

 

2017年底

102018年底全区污泥无害化处理处置率达到90%以上。

区住建局

发改委、环保局

2018年底


主要任务

重点工作

具体措施及目标

牵头单位

参与单位

完成时限

推进农业 农村污染 防治

防治畜禽养殖 污染

11、完成区畜禽养殖禁养区划定或调整。

区农林水务局

环保局

2016年底

12、依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和 养殖专业户。

区农林水务局

环保局

2017年底

13、新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场(小区)实施 雨污分流、粪便污水资源化利用,建设粪便污水贮存、 处理、利用设施。

区农林水务局

环保局

2016年起

控制农业面源 污染

14、开展低毒、低残留农药使用补助试点,建设一批重

要农产品产区病虫害安全用药示范区,农作物病虫害统

防统治覆盖率达到40%以上。

区农林水务局

发改委、环保 局、市场监管局

2020年底

15、扩大测土配方施肥在设施农业及蔬菜、果树、茶叶 等园艺作物上的应用,严格控制化学肥料总施用量。测 土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上,化肥利用率 提高到40%以上。

农林水务局

发改委、环保 局、市场监管局

2020年底

调整种植业结 构与布局

16、推进种植业绿色生态化建设,发展绿色有机农业和

无公害农产品基地建设,配套建设绿色、有机、无公害 农产品认证体系建设。绿色、有机、无公害农产品种植

面积比重达到60%以上。

农林水务局

环保局、市场监管局、商务局

2020年底

加快农村环境 综合整治

17、推进农村环境综合整治,特别是存在突出环境问题 的连片治理。

环保局、

财政局

区农林水务局

区住建局

2020年底

调整产业 结构

严格环境准入

18、落实差别化环境准入政策。

环保局

发改委

2016年底

19、建设全水资源、水环境承载能力监测评价体系, 已超过承载能力的地区要实施水污染物削减方案,配合 省环保厅、市环保局完成省、市、县三级水资源、水环境承载能力现状评价。

环保局

区农林水务局

区住建局

2020年底


 

主要任务

重点工作

具体措施及目标

牵头单位

参与单位

完成时限

优化空间 布局

合理确定发展 布局、结构和 规模

20、严格控制昌江沿岸高耗水、高污染行业发展。

发改委、 工信委

国土资源局、环保局、区住建局、农林水务局

2016年起

21、严格控制昌江沿岸化学原料及化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、危险化学品仓储等项目环境风险,合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施。

环保局

发改委、工信 委、区农林水务局

2016年起

推动污染企业 退出

22、推动我建成区内现有原料药制造、化工等污染较 重的企业应有序搬迁改造或依法关闭,完成我建成区 重污染企业的搬迁改造。

工信委

`

2016年起

积极保护生态 空间

23、调整完善土地规划工作,严格水域岸线用途管制, 将河道、湖泊管理和保护范围内所布局的规划新增建设 用地科学调出。

国土资 源

区农林水务局

区住建局

2020年底

24、完成对非法挤占水域岸线用地的清查,加大执法力 度,推动其退出。

国土资 源

区农林水务局、

区住建局

2017年底

推进循环 发展

促进再生水利用

25、推进城市、工业园区再生水利用试点。

建设局、 工信委

区发改委、区环保 局、区农林水务局

2020年底

26、严格化工等项目新增取水许可。

区农水务局

发改委、

工信委

2017年底


 

主要任务

重点工作

具体措施及目标

牵头单位

参与单位

完成时限

控制用水 总量

实施最严格的 水资源管理

27珠山区用水量控动超水总量区域限批政策,对取用水总量接近用水总量控制指标的地区,限制审批新增建设项目取水;对取用水总量超过水总控制标的审批增建项目2020,全区用水总量控制在政府相关部门要求内。

区农林水务局

发改委

2017年底

28、强化用水定额管理,把用水定额管理落实到建设项 目水资源论证审批、取水许可审批、计划用水管理等环 节中。

区农水务局

发改委

2020年底

29、加强水功能区限制纳污管理。完成全水功能区确 界立碑工作,结合社会经济形势发展,及时对水功能区 划进行复核调整2020水功能区达标率达91%

区农林水务局

环保局

2020年底

 

严控地下水超采

30、开展全机井、自备水井调查与整治。

区农林水务局

国土资源

2017年底

31、开展重点地面沉降控制区,特别是采煤沉陷区、岩 溶塌陷地质灾害调查和范围划定。

国土资 源

财政局

2017年底

32、环鄱阳湖城市群地下水地质环境(污染)调查和重 要城镇、工矿集中区等地面沉降、岩溶塌陷易发区地下 水监测网络建设。

国土资 源

财政局

2020年底

33、依法划定地下水超采区、禁采区、限采区范围,制 定《珠山区地下水超采区治理方案》并组织实施。

区农林水务局

国土资源

2017年底

主要任务

重点工作

具体措施及目标

牵头单位

参与单位

完成时限

 提高用水 效率

建立用水效率 评估体系并纳 入政绩考核

34、推动万元国内生产总值水耗指标、单位工业增加值新 鲜水耗指标、农业灌溉水利用效率指标等用水效率指标持 续下降,到2020年全市万元国内生产总值用水量、万元工 业增加值新鲜水耗比2013年分别下降35%、30%以上。

区农林水务局

发改委、

工信委

2020年底

抓好工业节水

35、推动石油石化、化工、食品发酵等高 耗水行业实施节水技术改造,达到先进定额标准。

工信委、 区农林水务局

发改委、建设 局、市场监管局

 

2020年底

加强城镇节水

36配合推进城市使用超过 50 年和材质落后的供水管网进行更新改造,2017年公共供水管网漏损率控制在12%以内, 2020年控制在10%以内。

区住建局

发改委、区农林水务局市场监管局

 

2016年起

37、我达到国家节水型城市标准。

区农林水务局

发改委

2020年底

发展农业节水

38、根据全不同区域伏秋干旱特征、土壤和种植制度 等条件,因地制宜推广节水农业技术。

区农林水务局

 

2020年底

39、配合启动省级节水型灌区创建活动,争取共库大型

灌区续建配套改造列入国家规划并得以实施,推进重点

中型灌区续建配套与节水改造项目的实施。农田灌溉水

有效利用系数达到0.52以上。

区农林水务局

发改委

2020年底

科学保护

水资源

完善水资源保 护考核评价体系

40、推进入河排污口台账化管理、常态化监管,严格新 建、改建和扩建项目入河排污口设置论证审批及验收。

区农林水务局

发改委、环保局、区住建局

2017年底

加强江河湖库

水量调度管理

41、实施江河连通工程,构建丰枯相济的水网体系。

区农林水务局

环保局

2020年底

42、建立并实施城市总体规划、工业园区规划和重大产 业布局水资源论证制度体系。

区农林水务局

发改委、区住局、区环保局

2017年底

43、强化生态流量制度,发挥控制性水利工程在改善水 质中的作用。

区农林水务局

环保局

2016年底

44、推进实施河长制,2015年在我区落实县(市、区)级以上三级“河长制”组织体系,2017 年全区内的河流、水库(湖泊)实施“河长”、“库长制

 

区农林水务局

环保局、

区住

 

2017年底


主要任务

重点工作

具体措施及目标

牵头单位

参与单位

完成时限

水和湿地

生态系统

保护

加强河湖水生 态保护,科学 划定生态保护 红线

45、开展湿地调查与利用状况调查,建立湿地动态监测体系基础据平非法占湿的限恢复治理

区农林水务局

环保局、国土资 源局、

2016年底

46、推进鄱阳湖流域湿地保护与修复,巩固退耕还林、

还湿力度。

区农林水务局

环保局、区住

2020年底

47、落实生态保护红线制度,完成管控政策制定工作。

环保局

发改委、国土资源局、建设局、区农林水务局财政局等

2015年底

48、配合制定并实施长江流域水生生物多样性保护方案。

环保局、 区农林水务局

2017年底

严格控制岸线

开发,保护水

体生态

53、严格城市规划蓝线管理,新建项目一律不得违规占 用水域。

区住建局

国土资源局、区农林水务局、区环保局

2017年底

49、调查、整治并查处已建侵占蓝线项目。

区住建局

国土资源局、区农林水务局

2020年底

50、河湖岸线开发与建设项目调查与整治,已建项目限 期退出,将拟布局的规划新增建设用地科学调出,保障 自然岸线不减少。

国土资 源

区住建局、区农林水  1局、区发改委

2020年底

保障饮用 水水源安 全

全过程监管饮 用水安全

51、推动实施全区饮用水水源地、供水厂出水、用户水龙头水质的定期监测、检测和评估。

环保局

卫计委、区农林水务局区住建局

2016年底

52、推动饮用水安全状况信息公开,我2018年起每年至少公开1次。

环保局

卫计委、

区农林水务局

2016年起

53、完成我区城镇饮用水水源地规范化建设。

环保局

区农林水务局

卫计委

2020年底

防治地下水污染

54、开展年度集中式地下水型饮用水水源补给区等区域 环境状况调查评估。

环保局

国土资源局、

区农林水务局

2016年起

55、推动石化生产存贮销售企业和工业园区等区域进行防渗处理。

环保局

发改委、国土资 源局、商务局

2017年底

56、推动加油站地下油罐双层罐更新或设置防渗池设置。

环保局

区发改委、国土资源局、商务局

2017年底


主要任务

重点工作

具体措施及目标

牵头单位

参与单位

完成时限

深化重点 流域污染 防治

建立流域水生 态环境功能分 区管理体系

57、配合开展重点流域水污染防治规划编制并做好实施 工作。

环保局

区住建局、区农林水务局、区发改委

2016年底

加强良好水体 保护

58、划定全湖泊水库限制养殖区和禁止养殖区。

区农林水务局

环保局

2016年底

59、涉及饮用水源的小(二)型及以上水库退出承包养 殖,实行人放天养。

区农林水务局

环保局

2015年起

60、300 亩以上连片池塘养殖基础设施进行改造,推广 生物互补的生态健康养殖模式。

区农林水务局

 

2020年底

整治城市黑臭水体

整治城市黑臭 水体

61、我建成区黑臭水体进行排查,公布黑臭水体名称、 责任人及达标期限。

区住建局

环保局

2015年底

62、开展黑臭水体整治、治理与修复,2016年底前完成 整治,黑臭水体基本消除。

区住建局

环保局、

区农林水务局

2016年底

63、黑臭水体治理信息公开,每半年向社会公布治理情 况。

区住建局

环保局

2016年起



附件7


 

景德镇市水污染防治保障措施


 

主要任务

具体措施

牵头单位

参与单位

完成时限

推广示范

适用技术

1、建立完善的级环保技术评价体系,加强级环保科技成果共享平台建设,对接国家、省级和市级环保科技成果共享平台。

环保局

科技局

长期

2、推动水处理重点企业与科研院所、高等学校组建产学研技术创新战略联盟。

科技局

科技局、工信委

长期

规范环保

产业

3、构建推动传统产业转型升级、产业结构优化升级的环保产业场体系。

发改委

环保局、工信委、科技局、区住建局、区农林水务局

长期

4、组织实施重大节水、环保、水资源循环利用等技术装备产业化工程。

发改委

环保局、区农林水务局

工信委

长期

加快发展环

保服务业

5、推动环保服务业发展,鼓励城镇污水处理、生活垃圾处理、工业污染治理领域开展系统设计、设备成套、工程施工、调试运行、维护管理的环保服务总承包模式、政府和社会资本合作模式等。

发改委

区住建局、科技局、

工信委、环保局

长期

 6、创新投资运营机制,鼓励第三方企业进行污染治理。

发改委、 环保局

财政局、区住建局、科技局、工信委、区农林水务局

2017年底

7、加快发展生态环境修复、环境风险与损害评估、排污权交易、绿色认证、环境污染责任保险等新兴环保服务业。

环保局

发改委、国土资源局、

 工信委

2020年底

健全税收

政策

8、配合国家推进环境保护费改税试点、资源税税费改革等 工作。

财政局、 国税局、 地税局

发改委、工信委、环 保局、国土资源局、区农林水务局商务局

 

2016年底


 

主要任务

具体措施

牵头单位

参与单位

完成时限

引导社会 资本投入

9、推动设立融资担保基金制度。

财政局

环保局、区住建局

2017年底

10、建立水污染防治PPP投资机制,推进项目建设。

发改委、 环保局

财政局、区住建局、

区农林水务局

2017年底

增加政府 资金投入

11、建立完善流域生态补偿投入机制。

财政局

发改委、环保局

2016年底

健全节水环 保“领跑 者”制度

 

12、制定企业节水环保“领跑者”奖罚机制。

财政局

区工信委、区发改委、区环保局、区住建局、区农林水务局

 

2017年底

推行绿色 信贷

13、建立绿色信贷推广指导意见和长效机制。

财政局

工信委、环保局、

区农林水务局

长期

14、建立环境信用守信失信奖惩机制,完成企业环境信用评价体系建立。

环保局

发改委

2016年底

15、鼓励涉重金属、石油化工、危险化学品运输等高环境风 险行业投保环境污染责任保险。

环保局

 

2020年

实施跨界 水资源、水 生态环境 补偿

16、配合开展流域生态补偿机制并做好实施工作。

发改委

财政局、环保局、

区农林水务局

2017年底

17、配合开展深化排污权有偿使用和交易试点工作,推进全省排污权交易中心建设。

环保局

发改委、财政局

2020年底

健全法律 法规

18配合开展水污染防治、水环境保护领域及生态文明先行示范 区等地方性法律法规的制订、修订。

法制办

环保局、发改委、工 信委、国土资源局、区住建局、区农林水务局

2020年底


主要任务

具体措施

牵头单位

参与单位

完成时限

完善标准 体系

19配合制定典型行业类工业污水集中处理、昌江流域的水污染特别排放限值。

环保局

发改委、区农林水务局

区市场监管局

2017年底

全面达标 排放

20、实施工业企业排污情况排查和达标治理。

环保局

 

长期

21、企业达标排放按“黄牌”、“红牌”信息公开及发布,按季度公开。

环保局

 

长期

完善环境 监督执法 机制

22、加强对水污染防治工作落实情况的监督检查。

环保局

公安

长期

23、建立健全行政执法与刑事司法衔接配合机制,完善案件移送、受理、立案、通报等规定。

环保局

法院、检察院、公安

长期

24、完善对我重点环境问题的监督制度。

环保局

监察局

长期

严厉打击

环境违法 行为

25、重点打击私设暗管或利用渗井、渗坑、溶洞排放、倾倒含有毒有害污染物废水、含病原体污水,监测数据弄虚作假,不正常使用水污染物处理设施,或者未经批准拆除闲置水污染物处理设施等环境违法行为。

环保局

公安局、区住建局、

国土资源

长期

26、严格落实生态损害责任者赔偿制度。

环保局

司法局、发改委、工信委、国土资源局、区农林水务局

长期

27、严肃查处建设项目环境影响评价领域越权审批、未批先

建、边批边建、久试不验等违法违规行为,对构成犯罪的,

要依法追究刑事责任。

环保局

公安

2020年底

配合周边区域协调治理

28、配合开展鄱阳湖周边区域水污染防治联动协作机制。

环保局

国土资源局、区农林水务局区公安分局

2020年底


 

主要任务

具体措施

牵头单位

参与单位

完成时限

完善水环境 监测网络

29、编制完成我水环境监测网络实施方案。

环保局

国土资源局、区农林水务局

长期

30、推进饮用水水源水质全指标监测,初步构建区域环境风 险防控技术支撑能力。

环保局

发改委、区农林水务局国土资源局、区住建局等

2016年起

提高环境 监管能力

31、强化基层环境监测、环境监察、环境应急能力建设,竟成镇要设立环保所。

环保局

编办等

长期

32、以实施垂直环境监管为契机,推进环境监管网格化。

环保局

 

2016年6月

强化环境 质量目标 管理

33、各类水体水质现状及保护目标排查。

环保局

区农林水务局

2016年起

34配合制定我未达到水体—南河水体达标方案,明确排污单位、防治措施及达标时限,报人民政府备案。

政府

环保局、区住建局、国土资源局、区农林水务局城管行政执法局、竟成镇人民政府

2016年起

35配合未达标水体—南河环境信息公开及管理机制(挂牌督办, 必要时采取区域限批

环保局

 

2016年起

36、未完成落后淘汰产能的区域实施暂停审批和核准其相关行业新建项目。

工信委

环保局、发改委

2016年底


主要任务

具体措施

牵头单位

参与单位

完成时限

深化污染物排放总量

控制

37、完善污染物统计监测体系,将工业、城镇生活、农业等 各类污染源纳入调查范围。

环保局

统计局、国土资源局、区住建局区农林水务局、区工信委

2017年起

38、完成相关控制单元现状总氮、总磷及重金属排放调查, 制订总量控制目标和达标方案。

环保局

国土资源局、区住建局、区农林水务局

2016年7月起

39、涉及湖泊、大型水库的控制单元实施总氮、总磷总量控 制制度,涉重金属重点防控区和重点防控企业的控制单元实 施重金属污染物总量排放,纳入区域污染物排放总量控制约 束性指标体系。

环保局

发改委、工信委、

区住建局、区农林水务局

2017年底

防范环境

风险

40、定期评估我区昌江沿岸工业企业、工业集聚区环境 风险和健康风险。

环保局

发改委、工信委

2017年底

41、完成优先控制化学品调查及淘汰替代机制。

环保局

工信委、卫计委、

安全监管局

2016年底

42、完成环境激素类化学品生产使用情况调查及淘汰、限制、 替代等方案。

环保局

工信委、农林水务局

2017年底

稳妥处置突 发水环境污 染事件

43、制定和完善水污染事故处置应急预案,落实责任主体, 及时公布预警信息。

环保局

区住建局、区农林水务局

卫计委

2017年6月底

依法核发排 污许可证

44、完成全所有污染源排污许可证的核发工作(其中国控 重点污染源2015年底前完成

环保局

 

2017年底

加强许可证管理

45、按照国家要求建立全排污许可证管理信息数据库。

环保局

区农林水务局区住建局等

长期

建立全 水污染防 治工作协 作机制

46、建立全水污染防治工作协作机制。

环保局

发改委、公安局、科技局、工信委、财政局、区住建局、区农林水务局

2016年底

47、各牵头部门根据主要任务制定具体实施方案。

各任务牵头 单位

 

长期

48、建立重点防治任务督查机制。

环保局

各任务牵头单位

长期


 

主要任务

具体措施

牵头单位

参与单位

完成时限

落实排污 单位主体 责任

49、落实治污减排、环境风险防范等责任。

环保局

发改委、区农林水务局

区住建局

长期

50、企业要探索建立环保自律机制。

企业

环保局

长期

目标责任 考核

51、签订水污染防治目标责任书。

环保局

各任务牵头单位、竟成镇、

各街道

2015年底

52、制定考核办法和考核细则。

环保局

各任务牵头单位

2016年9月底

53、组织实施年度考核,结果向社会公布。

环保局

各任务牵头单位

2016年起

54、制定考核奖惩办法。

环保局

财政局、发改委

2016年底

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                  

抄送:区委各部门,区纪委办公室,区人大常委会办公室,

        区政协办公室,区人武部,区法院,区检察院,群众团体。      

  珠山区人民政府办公室秘书科                  2016年4月28日印发



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