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珠府办(2017)1号珠山区人民政府办公室关于印发《珠山区农村公路养护管理办法》的通知
作者:  来源:  发布时间:2017/1/11  【字体:  

 

珠山区人民政府办公室关于印发

珠山区农村公路养护管理办法》的通知

 

区政府各部门,竟成镇,区直有关单位:

《珠山区农村公路养护管理办法》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

 

                            201719 

 

 

 

 

珠山区农村公路养护管理办法

(试 行)

 

第一条 为加强全区农村公路的养护管理,提高农村公路的养护管理水平,保障公路的完好、安全和畅通,巩固农村公路建设成果,促进农村经济社会的全面、协调、可持续发展,根据《中华人民共和国公路法》和相关法律法规,结合我区实际,特制定本办法。

第二条 本区行政区域内的农村公路(县道、乡道、村道)及其附属设施的养护管理适用本办法。

县道是指连接区级人民政府所在地与镇级人民政府所在地的公路。

乡道是指连接镇级人民政府所在地与行政村的公路,以及不属于县道的镇际间、镇与外部连接的公路。

村道是指为农村居民生产、生活服务,连接行政村和自然村、或行政村之间不属于县道、乡道的公路。

公路及其附属设施是指公路用地范围内的路基、路面、水沟、边坡、桥梁、涵洞、交通服务设施、交通安全设施、公路绿化等。

第三条 农村公路养护管理按照“以区为主、分级负责,因地制宜、注重实效,全面管养、保障通畅”的原则,落实“县道区养,乡道镇养,村道村养”的养护管理职责。

第四条 区养公路包括主要县道(见附件1),由区人民政府负责养护管理,区交通主管部门具体组织实施。

第五条 镇养公路包括主要乡道(见附件2),由所在镇人民政府负责养护管理。

第六条 村养公路包括除区、镇养护管理剩余的农村公路(见附件3),重点是通25户以上自然村已经硬化的公路,由所在村委会负责养护管理。

第七条 农村公路养护管理实行多样化的养护管理模式,因地制宜,务求实效。

区养公路采取承包制养护模式,即由区人民政府以养护工程招标形式确定承包人,由承包人组建专业养护队伍负责养护管理。

镇养公路原则上采取承包制养护模式,具体由各镇人民政府根据实际情况确定后报区交通主管部门备案。

村养公路由各村委会确定养护模式,既可以采取承包养护,也可以直接聘请养护人员分路段养护,还可以由热心人士认养或由受益人义务养护,具体模式由各村确定后报所在镇人民政府和区交通主管部门备案。

第八条 养护人员的配备:区养公路原则上按每4.5公里配备1人;镇养公路按水泥路每5-6公里配备1人,砂石路每4-5公里配备1人,但每条路不得少于一人;村养公路每人养护里程不限,但必须确保所有路段有人进行日常养护。

第九条 区交通运输局为全区农村公路养护管理机构,负责全区农村公路养护工作的行业指导与监督检查。竟成镇需设立专门的农村公路养护管理机构,负责本乡镇农村公路的养护管理工作。

1.各级养护管养机构要建立健全规章制度,制定养护计划,落实养护责任。推进农村公路养护管理工作的制度化和规范化。

2.各养护单位需掌握相关规范规程,确保养护质量,同时要做好所养护路段的巡查工作,发现侵占、损害路产路权行为,应及时制止并报告区农村公路路政执法机构。对因水毁等存在安全隐患的危险路段,应设置安全警示标志并及时排险。

3.养护人员进行养护作业时,应按要求穿着安全防护服,确保作业安全。

第十条 农村公路日常养护应达到路面整洁、横坡适度、路肩坚实、边坡稳定、水沟畅通,桥涵构造物完好,沿线设施完善,公路绿化协调美观。

第十一条 农村公路养护管理资金实行“多方筹集、分级管理、专款专用”的筹集管理办法,接受财政、审计和监察部门的监督和检查,确保资金使用安全、到位。

第十二条 农村公路日常养护管理资金按以下标准和渠道筹集:

1.区养公路:按3000/.公里的标准,由区财政统筹安排。

2.镇养公路:按2500/.公里的标准,由区级补助和竟成镇自筹。其中:区级补助按1500/.公里;镇自筹部分按1000/.公里为标准。

3.村养公路:按1000/.公里的标准,由区级补助和村委会自筹。区级补助按500/.公里;村委会自筹部分按500/.公里为标准。

第十三条 农村公路日常养护管理资金由区财政依据考评情况下拨至相关单位。

1.区养公路:按月拨付。区财政每月初将区养公路养护资金拨入区交通主管部门设立的农村公路养护费专户,区交通主管部门依据每月考评结果再拨至养护承包人,月综合考评达优良的全额拨付,达合格的按比例拨付,不合格的不与拨付。

2.镇养公路:按季拨付。区财政每季初依据区交通主管部门对竟成镇的季度综合考评结果将上季度镇养公路养护资金拨至各竟成镇,竟成镇再拨至养护承包单位或承包人。季度综合考评达优良的全额拨付,达合格的按比例拨付,不合格的不与拨付。

3.村养公路:按年拨付。区财政每年初依据区交通主管部门对村养公路的年度综合考评结果,将上年度村养公路养护资金拨付至竟成镇,再由各竟成镇拨付至村委会。

第十四条 区养公路的安全设施、公路绿化、路面维修、水毁修复等工程由区交通主管部门提出实施计划经相关部门核实后实施,资金由区财政统筹安排。镇养公路和村养公路的安全设施、公路绿化、路面维修和水毁修复等工程资金,由镇、村两级通过“一事一议”、“三送”项目、扶贫开发项目、水毁项目等渠道筹集。

第十五条 农村公路养护管理列入区绩效管理指标体系,以促进养护质量和管理水平的提高。

第十六条 区养公路考评对象为区养公路养护承包人,镇养公路考评对象为镇人民政府,村养公路考评对象为各村委会。

第十七条 农村公路养护按交通部颁发的相关养护规范、技术状况评定标准和区养护质量和区养 组织管理检查考评细则进行检查考评。

第十八条 奖励

1.区养公路:年度综合考评达到优良,奖励养护承包人2万元。

2.村养公路:对年度综合考评达到优良且排前三名的村委会,分别给予全区全年村养公路养护资金扣拨总额50%30%20%的奖励,且奖金分别不低于1.5万元、1万元、0.5万元。

第十九条 处罚

1.区养公路:如养护承包人未按照要求做好养护管理工作,且连续2个月考评为不合格,不予拨付相应的养护经费并终止养护承包合同。

2.镇养公路:未按照要求做好养护管理工作,且连续2个季度综合考评不合格的镇,不予拨付相应养护经费,并限期2个月整改。

3.村养公路:养护人员和养护资金落实不到位或不按要求养护,年度综合考评优良率为0的村委会,不予安排次年的通自然村公路建设项目。

第二十条 本办法由珠山区交通运输局负责解释,自发布之日起试行。

 

附件:1.珠山区区养公路一览表

      2.珠山区镇养公路一览表

      3.珠山区村养公路情况表

      4.珠山区区养公路养护质量检查考评细则

      5.珠山区镇养公路养护质量检查考评细则

      6.珠山区村养公路养护质量检查考评细则

     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

珠山区区养公路一览表

 

 

 

 

 

 

序号

公路类别

路段名称

公路里程
(公里)

路面类型

备注

1

县道

梨树园—青塘

5

水泥砼

 

2

县道

双坑—湖田

9.1

水泥砼

 

合计

14.1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

珠山区镇养公路一览表

 

 

 

 

 

 

序号

公路类别

路段名称

公路里程
(公里)

路面类型

备注

1

乡道

市党校-黄泥头

2.185

水泥砼

 

2

乡道

刘家-青塘

1.817

水泥砼

 

3

乡道

里村-湖田

3.762

水泥砼

 

4

乡道

马嘴坑-天宝桥

5.198

水泥砼

 

5

乡道

洋湖街-洋坞冲

3.181

水泥砼

 

合计

16.143

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

珠山区村养公路一览表

序号

公路类别

乡镇名称

公路里程
(公里)

路段名称

备注

1

村道

竟成镇

3

老鸦滩至里村

2014

2

村道

竟成镇

0.845

银坑至南山

2014

3

村道

竟成镇

2.035

李家坳至昌河

2014

4

村道

竟成镇

2.105

老厂至唐家坞

2014

5

村道

竟成镇

0.756

黄泥头至古田坂

2014

6

村道

竟成镇

0.505

腊梨山至新村

2014

7

村道

竟成镇

0.561

新田坂至黄泥头

2014

8

村道

竟成镇

0.416

马坑坞至竟成敬老院

2014

9

村道

竟成镇

0.832

毛家墩至郑家坞

2014

10

村道

竟成镇

2.37

八角湾至天宝桥

2014

11

村道

竟成镇

0.552

南山至银坑

2014

12

村道

竟成镇

0.906

胡田至行家坞

2014

13

村道

竟成镇

0.525

杨梅亭至水库

2014

14

村道

竟成镇

0.441

画眉楼至安置小区

2014

15

村道

竟成镇

0.999

胡田至马坑坞

2014

16

村道

竟成镇

0.434

胡田至胡田坂

2014

17

村道

竟成镇

1.114

昌河至李家

2014

18

村道

竟成镇

0.958

陶阳路至陶阳新村

2014

19

村道

竟成镇

2.017

后村至下窑

2014

20

村道

竟成镇

0.975

里村至后街

2014

21

村道

竟成镇

1.89

新桥至罗家坞

2014

22

村道

竟成镇

0.918

方家山至陶家

2014

23

村道

竟成镇

1.281

方家山至南河瓷厂

2014

24

村道

竟成镇

1.697

二十亩至红花嘴

2014

25

村道

竟成镇

1.58

排家坂至方家山

2014

26

村道

竟成镇

4.257

十麦洲至加油站

2014

27

村道

竟成镇

0.397

城墙外至新村

2014

28

村道

竟成镇

0.897

小港嘴至匣钵墩

2014

29

村道

竟成镇

2.371

小康村至南山下

2014

30

村道

竟成镇

0.108

黄家墩至范家

2014

31

村道

竟成镇

0.328

勺溪至河东

2014

32

村道

竟成镇

1.024

杨家坞至樊家井

2014

33

村道

竟成镇

0.622

彭家至杜家

2014

34

村道

竟成镇

0.195

青塘至安置小区

2014

35

村道

竟成镇

0.601

李家至洪家

2014

36

村道

竟成镇

1.188

青塘至鱼种厂

2014

37

村道

竟成镇

1.049

青塘新村进口至新村出口

2014

38

村道

竟成镇

0.276

昌江至新村

2014

39

村道

竟成镇

0.936

童街至瓷校

2014

40

村道

竟成镇

2.261

湖田至新场

2014

41

村道

竟成镇

0.276

御史亭至新村

2014

42

村道

竟成镇

0.713

山庄至御史亭

2014

43

村道

竟成镇

0.1

李家村口-李家二组

2014

44

村道

竟成镇

1.5

安置地-青塘新村

2014

45

村道

竟成镇

0.4

兰家井村口-兰家井村

2014

46

村道

竟成镇

0.1

毛家墩村口-毛家墩

2014

47

村道

竟成镇

0.4

小港咀老村村口-小港咀老村

2014

48

村道

竟成镇

0.7

樊家井农民新村村口-农民新村

2014

49

村道

竟成镇

0.5

老鸦滩村口-老鸦滩村

2014

50

村道

竟成镇

0.5

新安庙-陶家

2014

51

村道

竟成镇

1.1

东二路-童街新村五队

2014

52

村道

竟成镇

0.5

杨梅亭-新村

2014

53

村道

竟成镇

0.5

李家村口-李家村

2015

54

村道

竟成镇

0.6

盛唐坞—安置新村

2015

55

村道

竟成镇

1

茶叶塘—唐坞

2015

56

村道

竟成镇

0.5

观音阁—张家坞

2015

57

村道

竟成镇

0.1

观音阁—秧田坞

2015

58

村道

竟成镇

0.4

枥木岭村口—枥木岭村

2015

59

村道

竟成镇

0.3

茶叶塘村口—茶叶塘

2015

60

村道

竟成镇

0.2

游方路弄村口—游方路弄村

2015

61

村道

竟成镇

0.4

春天花园—昌江村

2015

62

村道

竟成镇

0.2

李家村口—李家一组

2015

63

村道

竟成镇

2

景北大道—夏家新村

2015

64

村道

竟成镇

0.4

银坑路一草坦上村

2015

65

村道

竟成镇

0.3

关山艾一红庙下村

2015

66

村道

竟成镇

0.8

天宝桥一万建新村

2015

67

村道

竟成镇

1

变电站一满坑坞村

2015

68

村道

竟成镇

0.5

南山下村口一南山下村

2015

69

村道

竟成镇

0.4

小康村村口一小康村

2015

70

村道

竟成镇

0.3

新亭下村口一新亭下村

2015

71

村道

竟成镇

0.8

小港嘴—畔下

2015

72

村道

竟成镇

0.3

垄田村村口一垄田村

2015

73

村道

竟成镇

1.1

小康村口—小康村

2015

74

村道

竟成镇

0.6

铁路桥下—黄家墩

2015

75

村道

竟成镇

0.1

署光路一后街新村

2015

76

村道

竟成镇

0.3

东一路一后街老村

2015

77

村道

竟成镇

0.9

新桥一罗家坞村

2015

78

村道

竟成镇

0.3

老年公寓一高山坞村

2015

79

村道

竟成镇

0.3

里村—前街

2015

80

村道

竟成镇

0.6

马坑坞—新村

2015

81

村道

竟成镇

0.3

竟成路一桥上村

2015

82

村道

竟成镇

0.8

竞成路一新区村

2015

83

村道

竟成镇

0.3

铁路一童街新村三队

2015

84

村道

竟成镇

0.6

X103—湖田村

2015

85

村道

竟成镇

0.6

村委会一杭家坞

2015

86

村道

竟成镇

0.2

马安岭村口一马安岭

2015

87

村道

竟成镇

0.1

双杨路一六亩里

2015

88

村道

竟成镇

0.3

新田畈村口一新田畈村

2015

89

村道

竟成镇

0.3

何家桥一程家

2015

合计

71.711

 

 

 

 

附件4

珠山区区养公路养护质量检查考评细则

路线名称:                          养护单位:

起止桩号:                          检查日期:             


项目

检查内容及要求

标准

评分标准

自(考)
评分

备注

1

路基
35分)

路肩平整、坚实,无冲沟;路肩无乱堆乱放杂物;路肩草及时修剪,高度不超过10cm

12

按达不到要求的路肩单侧累计长度占养护路段总里程的比例扣分,每10%扣一分,扣完为止

 

 

边坡稳定,填方段无冲沟、挖方段无塌方,挖方边坡1.5米高度内杂草修剪到位

12

发现路基冲沟或塌方每处扣0.5分;边坡1.5米高度内杂草修剪不到位按单侧累计长度每100米扣0.5分,扣完为止

 

 

边沟、排水沟无淤塞、排水顺畅

11

边沟、排水沟清理不到位,按累计长度每100米扣一分,扣完为止

 

 

2

路面
35分)

路面干净、整洁,小型路面病害修复处理到位,无较大坑洞

25

路面清扫不到位,每500平米扣一分;路面坑洞面积达0.05平米以上未修补,每个坑洞扣0.1分,扣完为止

 

 

路面灌封到位

10

路面灌缝不到位,按累计长度每200米扣一分,扣完为止

 

 

3

桥涵构

造物
23分)

桥面整洁,无较大的坑洞;墩台、栏杆锥坡无破损;伸缩缝无杂物;泄水孔无阻塞

10

桥面清扫不到位,每100平米扣一分;伸缩缝清理不到位,每条扣0.5分;泄水孔每堵塞一个扣0.1分。扣完为止

 

 

涵洞洞身洞口无淤塞,排水畅通

10

涵洞每淤塞一道扣0.5分,扣完为止

 

 

挡土墙、水沟等构造物维护到位

3

挡土墙、水沟因维护不到位造成倒塌,没处扣1分,扣完为止

 

 

4

沿线设施
3分)

沿线已有标志、标线、防护栅栏、示警桩等附属设施及里程碑、百米桩等维护到位,其功能发挥正常

3

沿线设施维护不到位,造成破坏,每个扣0.5分,扣完为止

 

 

5

绿化美化
4分)

公路绿化树木及花草管护到位,无人为破坏

4

绿化树木及花草因管护不到位,人为破坏以此扣0.5分,扣完为止

 

 

6

合计

100

 

 

 

区考核人员签名:           承包人签名:

路段养护工人签名:

附件5

珠山区镇养公路养护质量检查考评细则

路线名称:                          养护单位:

起止桩号:                          检查日期:             


项目

检查内容及要求

标准

评分标准

自(考)
评分

备注

1

路基
35分)

路肩平整、坚实,无冲沟;路肩无乱堆乱放杂物;路肩草及时修剪,高度不超过10cm

12

按达不到要求的路肩单侧累计长度占养护路段总里程的比例扣分,每10%扣一分,扣完为止

 

 

边坡稳定,填方段无冲沟、挖方段无塌方,挖方边坡1.5米高度内杂草修剪到位

12

发现路基冲沟或塌方每处扣0.5分;边坡1.5米高度内杂草修剪不到位按单侧累计长度每200米扣0.5分,扣完为止

 

 

边沟、排水沟无淤塞、排水顺畅

11

边沟、排水沟清理不到位,按累计长度每200米扣一分,扣完为止

 

 

2

路面
30分)

路面干净、整洁,小型路面病害修复处理到位,无较大坑洞

25

路面清扫不到位,每500平米扣一分;路面坑洞面积达0.05平米以上未修补,每个坑洞扣0.1分,扣完为止

 

 

路面灌封到位

5

路面灌缝不到位,按累计长度每1000米扣一分,扣完为止

 

 

3

桥涵构造物
20分)

桥面整洁,无较大的坑洞;墩台、栏杆锥坡无破损;伸缩缝无杂物;泄水孔无阻塞

10

桥面清扫不到位,每100平米扣一分;伸缩缝清理不到位,每条扣0.5分;泄水孔每堵塞一个扣0.1分。扣完为止

 

 

涵洞洞身洞口无淤塞,排水畅通

7

涵洞每淤塞一道扣0.5分,扣完为止

 

 

挡土墙、水沟等构造物维护到位

3

挡土墙、水沟因维护不到位造成倒塌,没处扣1分,扣完为止

 

 

4

沿线设施
10分)

沿线交通安全服务设施齐全

8

危险路段应设未设交通安全设施没处扣0.5分,扣完为止

 

 

沿线已有标志、标线、防护栅栏、示警桩等附属设施及里程碑、百米桩等维护到位,其功能发挥正常

8

沿线设施维护不到位,造成破坏,每个扣0.1分,扣完为止

 

 

5

绿化美化
5分)

公路绿化树木及花草管护到位,无人为破坏

5

绿化树木及花草因管护不到位,人为破坏以此扣0.2分,扣完为止

 

 

6

合计

100

 

 

 

区考核人员签名:           承包人签名:

路段养护工人签名:

附件6

 

珠山区村养公路养护质量检查考评细则

路线名称:                          养护单位:

起止桩号:                          检查日期:             


项目

检查内容及要求

标准

评分标准

自(考)
评分

备注

1

路基
40分)

路肩平整、坚实,无冲沟;路肩无乱堆乱放杂物;路肩草及时修剪,高度不超过10cm

15

按达不到要求的路肩单侧累计长度占养护路段总里程的比例扣分,每15%扣一分,扣完为止

 

 

边坡稳定,填方段无冲沟、挖方段无塌方,挖方边坡1.5米高度内杂草修剪到位

15

发现路基冲沟或塌方每处扣0.2分,扣完为止

 

 

边沟、排水沟无淤塞、排水顺畅

10

边沟、排水沟清理不到位,按累计长度每200米扣一分,扣完为止

 

 

2

路面
35分)

路面干净、整洁,小型路面病害修复处理到位,无较大坑洞

25

路面清扫不到位,每500平米扣一分;路面坑洞面积达0.05平米以上未修补,每个坑洞扣0.1分,砂石路坑槽面积达5平米,最大深度达30厘米,每个扣0.5分,扣完为止

 

 

路面灌封到位

10

路面灌缝不到位,按累计长度每1000米扣一分,扣完为止

 

 

3

桥涵构造物
25分)

桥面整洁,无较大的坑洞;墩台、栏杆锥坡无破损;伸缩缝无杂物;泄水孔无阻塞

12

桥面清扫不到位,每100平米扣一分;伸缩缝清理不到位,每条扣0.5分;泄水孔每堵塞一个扣0.1分。扣完为止

 

 

涵洞洞身洞口无淤塞,排水畅通

10

涵洞每淤塞一道扣0.5分,扣完为止

 

 

挡土墙、水沟等构造物维护到位

3

挡土墙、水沟因维护不到位造成倒塌,没处扣1分,扣完为止

 

 

4

合计

100

 

 

 

区考核人员签名:           承包人签名:

路段养护工人签名:

 

  珠山区人民政府办公室秘书科                201719日印发



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